四川出臺電力中長期市場《實施細則》

聚焦特色、強化銜接、推動電力市場穩(wěn)健運行

李鑫

　　4月9日，國家能源局四川監(jiān)管辦公室、四川省發(fā)展和改革委員會、四川省能源局聯(lián)合印發(fā)《四川電力中長期市場實施細則》（以下簡稱《細則》）。此次修訂旨在深入貫徹落實建設全國統(tǒng)一電力市場要求，進一步深化四川電力中長期市場建設，規(guī)范交易行為，標志著四川電力市場機制在貼合省情、銜接現(xiàn)貨、促進清潔能源消納等方面邁出關鍵一步。

　　《細則》按照《電力市場運行基本規(guī)則》《電力中長期市場基本規(guī)則》等文件要求，結合四川水電為主、新能源快速增長、新型主體涌現(xiàn)等實際情況，對市場體系進行了全面細化與完善。

　　亮點一：主體擴容，權責規(guī)范

　　《細則》正式將虛擬電廠、智能微電網等資源聚合類新型經營主體納入中長期市場范圍，并明確了其定義、分類及與分散資源間的聚合服務合同關系，為新型主體平等、規(guī)?；瘏⑴c市場提供了制度支撐。同時，文件進一步厘清了電網企業(yè)的市場角色，明確其在代理購電市場化交易、保障性用電市場化交易、省間中長期外購掛牌交易三種特定行為中“視為經營主體”。

　　此外，注冊流程大幅簡化，統(tǒng)一銜接國家基本規(guī)則，并強化了售電公司、發(fā)電企業(yè)、電力用戶等各類市場成員的對等權利與具體義務。

　　亮點二：機制創(chuàng)新，價格放開

　　交易品種方面，《細則》在堅持水電、新能源、燃煤火電同臺競爭的基礎上，新增并規(guī)范了“電網企業(yè)代理購電市場化交易”等三類交易，市場結構更完整。交易方式上，除了沿用復式撮合、拍賣等方式，明確上述三類新增交易可采用掛牌方式，由電網企業(yè)報量不報價參與。

　　價格機制迎來重要創(chuàng)新：一是綠電交易價格由電能量價格與環(huán)境價值兩部分構成，且環(huán)境價值不納入峰谷分時及力調電費計算，清晰體現(xiàn)綠色價值；二是允許簽訂固定或靈活價格合同；三是對直接參與市場的用戶，不再人為規(guī)定分時電價水平與時段，具體按省級政策執(zhí)行；四是逐步推動月內等短周期交易限價向現(xiàn)貨交易限價貼近，強化中長期價格對短期供需的預期發(fā)現(xiàn)功能。

　　亮點三：運行高頻，綠電精準

　　《細則》明確提出中長期交易應“按日連續(xù)開市”，并將其作為對技術支持系統(tǒng)和運營機構的基礎能力要求，推動月內交易實現(xiàn)常態(tài)化、高頻率運營。交易組織流程進一步規(guī)范化，明確了不同周期交易公告的發(fā)布時間要求。

　　針對綠色電力交易，《細則》作出了精細化安排：明確省內綠電交易不單獨組織集中競價和滾動撮合；要求售電公司、虛擬電廠必須提前與用戶或分布式新能源建立服務/聚合關系，并在申報時全額關聯(lián)綠電需求電量，確保綠電發(fā)用匹配、環(huán)境價值可溯源；綠電合同轉讓時，電能量與環(huán)境價值須一并轉讓。

　　亮點四：校核分離，銜接現(xiàn)貨

　　在風險控制核心環(huán)節(jié)，《細則》明確了“交易校核”職責兩分：電力交易機構負責“交易出清校核”，電力調度機構負責“電網安全校核”，權責更加清晰。同時，文件為未來與現(xiàn)貨市場銜接預留了空間，明確提出當省內現(xiàn)貨市場進入連續(xù)結算（試）運行后，原則上不再開展省內中長期交易的電網安全校核，旨在讓中長期市場更好發(fā)揮“壓艙石”避險功能。

　　此外，《細則》在合同管理上鼓勵采用電子合同，明確交易確認單視同合同；在結算上統(tǒng)一采用差價結算，并設置電力中長期結算參考點作為與現(xiàn)貨市場的交割點；在信息披露、技術系統(tǒng)、風險防控等方面也提出了統(tǒng)一、系統(tǒng)化的要求，旨在構建層次分明、覆蓋全面的市場支撐與風險防控體系。

　　新版《實施細則》的出臺，是四川深化電力市場化改革、落實全國統(tǒng)一電力市場建設要求的關鍵舉措。通過一系列貼合省情、鼓勵創(chuàng)新、強化監(jiān)管與銜接的制度設計，將為激發(fā)各類經營主體活力、促進清潔能源消納、保障電力安全可靠供應和推動能源綠色低碳轉型奠定更為堅實的制度基礎。

責任編輯：王萍

咨詢電話：400-816-1360